我國提出“一帶一路”倡議已經十年,“一帶一路”建設已取得豐碩成果。世界銀行報告顯示,共建“一帶一路”,使參與方貿易增加4.1%,外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%,并預測到2030年,共建“一帶一路”每年將為全球產生1.6萬億美元收益,占全球GDP的1.3%。根據我國官方統計數據,2022年,我國與沿線國家年貿易額達到2.1萬億美元,我國企業在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資210億美元。
共建“一帶一路”為沿線國家推進經濟現代化提供了基礎框架。沿線的內陸國家,大多資源豐富,工業化水平偏低。各方參與“一帶一路”建設,通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,為保障內陸國家甚至有出??趪业馁Q易和投資通道安全發揮了重要作用;共建工業園區和經濟特區等投資項目,為加快沿線國家基礎設施建設、提高內生增長動力、推進工業化進程奠定了良好基礎。
世界貿易組織發布的《全球貿易展望》認為,近期全球貿易增長正在恢復,但貿易增長還沒有達到疫情前的水平,影響全球貿易的包括地緣政治沖突、糧食安全、貨幣政策收緊等風險因素依然存在,但在相對減弱。尤其是疫情三年來,全球貿易呈現出自敏性和易感性、柔韌性和堅韌性兩組特征。自敏性和易感性表現為,當危機發生時,貿易因其自身的敏感會做出非常激切的反應;柔韌性和堅韌性表現為,一旦震蕩過后供應鏈又因內在的復原力可以較為迅速地恢復常態。因為在自由貿易條件下的比較優勢依然是企業商業決策者必須考慮的主要因素之一。
疫情、大國博弈都對供應鏈的重構產生了巨大的影響,不僅包括政府層面的國家安全和經濟安全問題,還包括商業層面的供應鏈安全。從中長期看,世貿組織認為,全球貿易格局正在發生長期漸進的地殼構造性變遷(Tectonic Shifts),這種變遷的基本特征表現為:效率將不再是投資者優先考慮的事項,安全要素在決策中所占的分量在上升。
跨國公司正在加速多元化的布局,增加供應鏈的柔韌性,包括多元化采購,縮短供應鏈,甚至回流采取“中國+1”的方式。新興領域競爭非常激烈,有的國家會脫穎而出,有的會被淘汰出局。發展中國家會進一步分化。有的國家趕上潮流,有的就會被落得更遠。受地殼構造性變遷的影響,全球貿易中長期的發展趨勢表現為數字化已經成為影響貿易的主要技術因素,應對氣候變化正在改變著經濟和貿易。
針對國際貿易格局的變化,當前全球產業鏈供應鏈正在重構,出現了本土化、區域化、多元化三大趨勢,發達國家表現為政策驅動式的向內或近岸收縮的本土化,跨國公司表現為兼顧效率和安全的多元布局,而我國企業則表現為市場驅動式向近岸地區的“溢出”。
十年來,共建“一帶一路”,為我國企業通過國際產能合作走出了一條通過包括近岸、遠岸在內的中國式離岸產業合作的新通衢,為構建“以我為主”全球價值鏈奠定了基礎。據統計,截至2022年底,我國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元,為當地創造了42.1萬個就業崗位。
未來,在“一帶一路”建設推進中,我國企業可積極參與全球產業鏈供應鏈重構。
一是以共建“一帶一路”的空間,進一步深化構建“以我為主”的全球產業鏈供應鏈,要以已實施的區域自貿協定、雙邊自貿協定和投資協定伙伴國為“友岸”,盡力保障已成型的產業鏈供應鏈不變形、不脫鉤,要積極推進與“一帶一路”國家商簽、升級自貿協定和投資協定,為構建“以我為主”的全球產業鏈供應鏈保駕護航。
二是通過對外直接投資和域外加工貿易的方式建設產業集群,通過服務外包構建接單企業,輔之以人民幣結算和人民幣資本項目可兌換,形成中國出口上游中間產品、進口最終產品,既為中國、也為沿線國家創造GDP 的良性經濟循環。這需要一方面與沿線的歐洲發達國家、新興市場經濟國家和發展中國家建設“原始集成創新+協同制造”的水平分工型生產網絡,以生產中高端產品為主,形成上游中間產品重復跨境加工、中國提供最終中間品,沿線國家承擔總裝的勞動分工,最終產品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進口到中國,提升中歐班列回程裝箱率;另一方面,需要與沿線亞洲發展中國家、非洲及印度洋沿岸國家建設“原始集成創新+服務外包”的垂直分工型生產網絡,以生產中低端產品為主,形成上游中間產品中國提供,沿線國家承擔總裝的勞動分工,最終產品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進口到中國,同時降低海運回程空箱率。
“一帶一路”倡議為我國企業積極參與全球產業鏈供應鏈重構提供了廣褒的成長空間,共建“一帶一路”為我國企業積極構建“以我為主”的全球價值鏈開辟了新的通衢,國際貿易格局的新變化要求我國企業在保證極端情況下國民經濟正常運行的大循環前提下,堅定不移地實行高水平對外開放,敞開大門搞建設,按世界市場布局要素,積極參與國際經濟循環,與沿線國家一道合作實現共贏。
來源:中國貿易報
作者:姚為群,中國貿促會專家委員會委員、中國世貿組織研究會常務理事、上海國際貿易中心戰略研究院執行院長
編輯:阮海斌